服务热线两化融合管理体系3.0实施方法
引言
信息化和工业化融合（以下简称两化融合）管理体系是我国首个覆盖两化融合全局、全要素、全过程的管理体系标准。经过十余年的大范围普及推广和深入应用，两化融合管理体系不断丰富完善，已形成一系列普适易用、相互配套的标准体系，成为国家和地方省市推进信息技术和实体经济深度融合的重要抓手，其评定结果被作为评判企业综合发展潜力的重要依据。截至目前，累计引导全国74000余家组织开展两化融合管理体系贯标工作。
2025年，为适应数字化转型新形势，两化融合管理体系正式升级为“数字化转型管理体系”（即两化融合管理体系3.0），并发布国家标准GB/T 45341-2025《数字化转型管理 参考架构》作为核心评定依据。这标志着贯标工作从2.0阶段的“新型能力分级建设”迈入3.0阶段的“价值效益驱动、实效审核导向”的新时代。
一、什么是两化融合管理体系
当前，新一代信息技术正在引发系统性、颠覆性、群体性的科技突破和产业变革。纵观美国、日本等国家强国发展历史，科技进步在引发产业变革的同时，总是伴随着管理理论和实践的重大变革。我国要走强国之路，必然要紧抓信息化带来的千载难逢机遇，开展适应新一代信息技术变革的管理模式创新。
两化融合管理体系是一套企业可参照执行的数字化转型方法体系。它把握信息时代发展新趋势和新规律，总结提炼了几十年来我国优秀企业信息化和企业管理等方面的最佳实践和管理经验，参考国际各类管理体系标准的做法和经验，提出企业系统推进两化融合的过程管理机制和方法。企业可以参照两化融合管理体系通用要求，构建适合自身实际的管理体系、运行制度和操作规范，引导企业顺应数字化发展规律，以数据为驱动、能力建设为主线，深入推进信息技术和实体经济融合发展，稳定获取转型和创新成效。
两化融合管理体系是一套保障战略、业务、技术、管理等统筹推进的体系框架。它聚焦于提升信息化环境下企业可持续竞争合作优势，GB/T 23004-2020《信息化和工业化融合 生态系统参考架构》为企业全面认知和系统推进两化深度融合提供参考架构，GB/T 23000-2017《基础和术语》、GB/T 23001-2017《要求》对企业两化融合的战略部署、领导和管理机制、实施过程、评测与改进提出了更加明确的框架内容和具体可操作的要求，确保企业战略、业务、技术、管理等各条线具有共同话语体系，促进工作一致性和协调联动。
GB/T 45341-2025《数字化转型管理 参考架构》作为我国首个数字化转型领域基础架构类国家标准，于2025年2月28日发布、6月1日正式实施。该标准聚焦数字化转型“做什么”“怎么做”和“路线图”等问题，提出数字化转型的主要视角、过程方法、发展阶段与水平档次，明确数字化转型的主要任务、过程联动方法和分步实施要求。
两化融合管理体系是一套促进服务市场生态良性运转的引导体系。GB/T 23002-2017《实施指南》提供了企业实施的指导方法和建议，GB/T 23005-2020《咨询服务指南》提供规范开展咨询服务的通用指南和实施建议，GB/T 23003-2018《评定指南》为评定服务提供总体指导。两化融合管理体系通过构建贯标、咨询、评定的市场化运转机制，提升企业两化融合推进意识和水平，创造和带动更广阔的服务需求和服务市场。
二、GB/T 45341-2025核心框架：五大视角与过程方法
GB/T 45341-2025《数字化转型管理 参考架构》从五个视角定义数字化转型的任务体系，每个视角代表一组关键任务：
| 视角 | 核心任务 | 在3.0中的定位 |
|---|---|---|
| 发展战略 | 制定数字化转型愿景、目标和路径 | 顶层牵引 |
| 新型能力 | 识别、策划、建设、运行和优化数字化能力 | 核心主线 |
| 系统性解决方案 | 设计并部署支撑转型的综合解决方案 | 落地载体 |
| 治理体系 | 建立数字化转型的决策、执行和监督机制 | 保障机制 |
| 业务创新转型 | 推动业务模式、产品服务和市场策略创新 | 价值出口 |
针对“怎么做”，该标准提供数字化转型的过程联动方法体系，针对上述五个视角分别给出其实施流程和相互联动的方法论，确保企业在推进各项转型举措时形成合力、避免各自为政。
在“路线图”层面，标准将转型划分为规范级、场景级、领域级、平台级、生态级五个阶段，并分别指出各阶段的主要任务要求。标准在附录中提供了数字化转型成熟度模型，细分出十个水平档次，帮助企业评估自身数字化转型能力水平。
三、两化融合管理体系贯标3.0的核心特征
1. 聚焦价值效益
3.0明确将“价值效益”作为一切的出发点和归宿。企业必须在转型之初就明确回答：成本降低多少、效率提升几何、模式如何创新。每一项目标能力都必须对应清晰的价值效益指标，并通过数据监测体系进行持续追踪与验证，确保转型投入产出比可知、可视、可优化。
2. 突出能力主线
3.0进一步明确新型能力的主要视角和需求识别维度，让能力这条主线更加明晰、更加具体可操作。GB/T 45988-2025《数字化转型管理 能力体系建设要求》于2025年8月1日发布实施，规定了数字化能力体系的策划、支持、实施与运行、评测、改进要求，为企业系统化建设数字化能力提供“能力蓝图”。
3. 分级分类精细化
3.0体系正式确立A/AA/AAA/AAAA/AAAAA五级成熟度体系，对应起始级、单元级、流程级、网络级、生态级。不同等级审核逻辑截然不同，不再适用统一标准：
A/AA基础级：聚焦基础体系合规性与组织架构搭建，适配中小微企业初步转型需求。
4. 全程服务深化
3.0加强知识赋能，为企业和服务机构提供集理论体系、工具方法、解决方案、示范案例、人才培养等于一体的全程服务，支持企业从发现问题到解决问题，系统提升数字化转型工作成效。
5. 集成框架融合
3.0主动与国家数字化转型标准体系全面对接，形成逻辑严密、相互支撑的“标准簇”：
GB/T 45341-2025 核心框架与配套标准
GB/T 45341是“战略地图”，GB/T 45988是“能力蓝图”，GB/T 23007是“等级标尺”，共同构成3.0时代的完整方法论体系。
四、两化融合管理体系贯标3.0解决哪些问题
一是让企业更有动力
获得实实在在的价值效益是企业推动数字化转型工作的最根本目的。贯标3.0引导企业依据总体价值效益要求打造新型能力体系，分级开展能力建设，以能力为主线将价值效益目标贯彻落实到数字化转型各项具体工作中。通过评定结果分级，有效识别企业在数字经济环境下的能力水平和可持续发展潜力，提升企业开展贯标和转型的市场牵引力。
二是让服务更有水平
贯标3.0依托平台整合数据资源，加强公共服务，开展咨询评定和解决方案服务的全过程监督，形成优胜劣汰的良性发展机制。通过加强知识体系、培训体系和传播体系建设，用知识咨询赋能服务机构，提高数字化转型专业服务质量。
三是让实施更加落地
配套的方法工具和最佳实践是贯彻落实新理念、新方法的重要抓手。贯标3.0采用社会化合作和共建共创共享机制，联合政产学研用金多方力量，共同研制和推广一批实用型方法工具，提高数字化转型系统理论的可操作性、可用性和易用性。
四是让审核更有实效
2026年新版审核规则在分级标准、审核重点、能力核验及监督机制上均完成迭代，标志着“纸面贯标”彻底失效，数字化转型的真实产出成为唯一通行证。审核新增数字化系统实景实操演示环节，要求企业现场展示核心数字化平台的运行逻辑、业务场景覆盖、数据流转路径及实际赋能效果，严防“建而不用、用而无效”的摆设化系统。数据治理、数据安全、数据共享与数据质量被列为3.0贯标的基础必修课，成为重点专项核查项。
五、3.0时代贯标实施的关键要点
1. 理性定级，切忌冒进
企业需依据自身数字化基础理性定级，AAA级作为核心分水岭是绝大多数规模以上企业的主申报等级。AAAA/AAAAA高阶级需具备跨组织、跨产业生态协同能力，等级越高，审核周期越长、数据核验越严、成效举证要求越高。截至目前，共有超75000家企业启动评定工作，其中仅6家企业获5A级（最高等级）评定。
2. 价值先行，数据说话
贯标筹备应首先完成价值策划，建立“战略-能力-价值”的传导模型，确保每一项目标能力都有对应的量化价值指标，并通过数据监测体系持续追踪。审核将调取生产系统、ERP、MES等数据验证绩效指标真实性，要求企业提供完整价值效益分析报告。
3. 能力实景验证，系统真用
数字化系统不再是“有就行”，而是必须展示运行逻辑、业务场景覆盖、数据流转路径及实际赋能效果。AAAA级及以上需开展技术答辩，由评审专家针对新型能力建设、技术架构、数据应用、风险防控进行深度质询。
4. 全周期动态监管
获证后监督由随机抽查转为常态化全覆盖核查，每年需覆盖30%以上能力域。高等级晋升存在实操年限约束（行业惯例：AAA升AAAA通常需满2年稳定运营）。再评定实行逐年对比进阶考核，无实质转型提升、成效停滞的企业将被维持原等级或面临降级。
六、企业贯标高频问答
Q1：两化融合3.0和2.0的核心区别是什么？
2.0以“新型能力分级建设”为主线，侧重体系框架的建立；3.0以“价值效益驱动”为核心，审核从“查文件”转向“验价值”，新增数据量化验证和数字化系统实操演示环节。
Q2：GB/T 45341-2025什么时候实施的？
Q3：3.0时代的评定等级有哪些？
A、AA、AAA、AAAA、AAAAA五个等级，对应起始级、单元级、流程级、网络级、生态级。AAA级是核心分水岭，绝大多数规模以上企业主申报该等级。
Q4：目前有多少企业通过了3.0评定？
截至目前，超过75000家企业启动评定，仅6家企业获得最高5A级评定。
Q5：配套的“标准簇”包括哪些标准？
核心包括GB/T 45341-2025（参考架构）、GB/T 45988-2025（能力体系建设要求）、GB/T 23001-2017（基础要求）、GB/T 23007-2022（评定分级指南）。
Q6：3.0“实效审核”具体核查什么？
重点核查：数据治理、数据安全、数据共享、数据质量；数字化系统需现场展示运行逻辑和实际赋能效果；新型能力带来的实际价值（生产效率提升、成本降低等量化成效）。
七、贯标的核心价值与政策意义
两化融合管理体系贯标是推进两化深度融合的重要举措和有力抓手，体现了全球新一轮产业革命的发展理念和趋势。
从企业层面看，贯标帮助企业系统梳理现状、明确新型能力建设方向、优化资源配置、提升管理效能。据政策解读数据显示，贯标企业在运营成本方面平均下降10%，经营利润平均增加11.2%。
从产业层面看，贯标全面引导企业实现从单项应用向综合集成跨越，加速产业整体提升。目前已有贯标企业74000家，获证企业50000家。
从政策层面看，根据工信部、国资委、国家标准委联合印发的《关于深入推进信息化和工业化融合管理体系的指导意见》（工信部联信软〔2017〕155号），两化融合管理体系评定结果已成为政府政策与资金支持、龙头企业供应商选择、投融资机构授信等的重要依据。
来源说明：
核心标准：GB/T 45341-2025《数字化转型管理 参考架构》，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布，2025-02-28发布，2025-06-01实施
配套标准：GB/T 45988-2025《数字化转型管理 能力体系建设要求》，2025-08-01发布实施
基础标准：GB/T 23001-2017《信息化和工业化融合管理体系 要求》
分级依据：GB/T 23007-2022《信息化和工业化融合管理体系 评定分级指南》第1号修改单（征求意见稿），增加GB/T 45341-2025作为规范性引用文件
审核规则参考：2026两化融合3.0审核新规解读（福建艾索企业管理有限公司，2026年5月）
数据来源：两化融合管理体系贯标统计数据（截至2025年）
