智能制造及智能工厂常用国家标准参考指南（2026年9月更新版）

智能制造是新一代信息技术与先进制造技术的深度融合，贯穿设计、生产、管理、服务等制造活动全生命周期，涵盖从数字化、网络化到智能化的不同发展阶段。国家标准在其中既发挥“顶层设计”的战略引领作用，也承担“落地实施”的操作指导功能，是制造企业系统化推进智能化转型不可或缺的基础性支撑。

版本说明： 本指南依据2024版《国家智能制造标准体系建设指南》框架整理，并纳入截至2026年9月已发布/即将实施的关键标准，供企业规划建设智能工厂时参考使用。

一、智能制造标准体系总体框架

2024版《国家智能制造标准体系建设指南》将标准体系划分为三大板块、五个层级，各板块之间呈现“基础支撑—技术驱动—行业落地”的递进关系：

体系逻辑解读： 基础共性提供方法和语言，关键技术解决如何实现智能的问题，行业应用处理如何适配行业特性的问题。企业可参照“先夯基础、再建能力、最后适配行业”的路径推进标准化建设。

二、顶层规划与体系框架

此类标准为企业理解智能制造整体架构、明确建设方向、评估自身水平提供纲领性指导，是启动智能制造规划时优先掌握的文件。

应用指引： 建议企业将GB/T 39116《智能制造能力成熟度模型》作为启动标准化工作的“第一步”，通过成熟度评估准确识别现状与目标之间的差距，以此为依据制定分阶段建设规划。当企业的智能制造建设达到一定水平后，再运用GB/T 46734-2025《智能工厂评价通则》对建设成效进行系统性评价与持续改进。

三、基础共性层——通用底座标准

该层标准是智能工厂建设的“地基工程”，解决智能制造中设备互联、数据互通、安全保障和人才建设等基础问题。建议企业在推进智能工厂建设时，优先确保此类标准的对标与落实。

分类说明： 以下标准按功能维度分组呈现，同一组内标准之间具有配套使用关系，各组之间相互支撑形成完整的基础保障体系。

（一）互联互通基础 —— 解决“怎么连、如何认”的问题

（二）安全保障体系 —— 解决“如何防、怎么控”的问题

（三）人员能力建设 —— 解决“谁来建、怎么管”的问题

（四）评价与检测 —— 解决“好不好、怎么测”的问题

四、关键技术层——核心能力建设标准

该层标准是智能工厂实现“智能”的技术核心，覆盖从车间到工厂、从生产到管理、从物理实体到虚拟模型的多维度能力建设需求。

分类说明： 按能力建设维度分组，依次为车间建设、工厂建设、生产过程、物流与柔性、虚拟仿真、能效管控六大能力域，各域之间以数据流为纽带形成有机整体。

（一）车间与工厂建设 —— 从“数字化车间”到“智能工厂”的进阶路径

注意： 以上两项标准目前主要针对离散制造业。流程行业（如钢铁、石化、化工等）的智能工厂建设，可参照行业应用标准（详见第五部分）及过程工业相关标准执行。

（二）生产过程能力 —— 生产执行、质量控制与柔性制造

（三）物流与供应链协同

（四）虚拟工厂与数字孪生

（五）能效与环境管控

五、行业应用层——细分领域的专项指引

2024版建设指南针对钢铁、有色、石化、化工、建材、汽车、纺织、轻工、电子等14个重点行业，分别明确了行业应用标准建设方向。行业标准通常基于基础共性和关键技术标准，结合行业特有的工艺特点、管理模式和业务需求进行定制化细化，形成“通用标准+行业扩展”的落地应用方案。

重点行业标准示例

使用提示： 企业应根据自身所属行业，优先查找对应的行业智能制造标准。行业标准通常在通用标准基础上增加了行业特殊工艺和管理要求，是通用标准在特定场景下的有效补充，两者之间是“通用+行业扩展”的配套关系，而非替代关系。

六、标准应用实施建议

（一）分阶段推进路径

下图展示了从顶层设计到逐级落地的完整推进路径，企业可根据自身实际情况选择切入点和节奏：

（二）关键协同关系

智能工厂标准体系建设中，以下几组标准的协同使用尤为关键：

1. 成熟度评估与成效评价协同（GB/T 39116 + GB/T 39117 + GB/T 46734） ：先以成熟度模型做 “能力体检” ，识别短板，规划路径；建成后以评价通则做 “成效验收” ，衡量建设成果，形成持续改进闭环。

2. 车间标准与工厂标准协同（GB/T 37393 + GB/T 41255） ：数字化车间是智能工厂的“最小可行单元”，建议先按GB/T 37393夯实车间级能力，再按GB/T 41255向工厂级整体提升，避免跨越车间阶段直接追求“工厂级智能”而根基不稳。

3. 智能制造与数字化转型标准协同（GB/T 41255 + GB/T 45341 + GB/T 45988） ：两者在智能工厂场景中高度重合、互为补充——GB/T 41255侧重制造过程和工厂层面的智能化升级，GB/T 45341侧重企业整体运营的数字化转型，GB/T 45988侧重生产运营管理的数字化规范。规划建设时可相互参照，形成“车间智能升级+工厂整体提升+生产运营数字化管理”三位一体的完整体系。

4. 物理工厂与虚拟工厂协同（GB/T 40648 + GB/T 40654） ：虚拟工厂标准的建设为物理工厂的仿真、优化和预测提供能力支撑，两者结合可构建 “物理—虚拟”双向映射的数字孪生体系，是智能工厂实现预测性维护、生产仿真优化的关键路径。

5. 安全与能效协同（GB/T 38129 + GB/T 39173 + GB/T 38848 + GB/T 43856） ：安全管理和能效管理是智能工厂可持续运行的两条生命线。GB/T 38129从安全防控维度提出要求，GB/T 38848和GB/T 43856从能效与碳排放维度进行管控，两者共同构成智能工厂的 “安全—绿色”双底线保障体系。

七、术语解释

为便于非标准化领域的读者准确理解和使用本指南，对关键术语作简要释义如下：

免责声明： 本指南依据截至2026年9月公开可获取的国家标准、行业标准及相关政策文件整理，仅供企业规划建设智能工厂时参考使用，不构成标准实施的正式法律意见。标准的具体条款要求、适用范围及最新状态，请以国家标准化管理委员会、行业主管部门发布的正式文本为准。企业在开展标准化对标、成熟度评估或认证申报等正式活动中，建议咨询专业标准化技术机构获取最新指导和权威解读。

整理日期：2026年9月3日 | 版本：V1.0